作者:yuka    编辑:admin    2015-01-16    捐款募款 行话  来源:Effective Philanthropy  

从受资助者的角度看非营利组织的可持续发展

 

注:文中的CEP指有效慈善中心(Center for Effective Philanthropy)

 

虽然已经有很多非营利组织可持续发展的讨论,如“开销神话”和“非限制性资金”(参见TCC Group的“可持续性公式”、联合国全球环境展望项目的“On the Money”和美国非营利金融基金会的“2013国家非营利部门”的几个例子),但目前非营利组织还不觉得基金会理解这样的观点。(具体情况可以点击链接看啦!)

 

去年,CEP邀请一组新的非营利组织领导人参加受资助者讨论会,当我们询问他们需要将什么问题反馈给基金会时,大多数的非营利组织——62%——选择了非营利组织的可持续发展这个主题。

 

为了给非营利组织一个表达关于该问题的看法的机会,2013年8月我们在会议中做了一个调查:“作为受资助者,你们最需要基金会了解你们什么方面的问题?是非营利组织可持续发展的问题吗?”参会的514个非营利组织,101个组织有回应。部分收入来自基金会、或一些基金会资助的并且没有明显的偏见的非营利组织回应了这个调查。

 

非营利组织领导人的评论涉及很多问题,他们认为基金会应该专注于可持续发展这个问题或者采取一些不同以往的行动。最常见的主题是:

 -  支持非营利组织的间接成本

 -  提供:无限制的资金

 -  提供:多年的资助

 -  提供:持续的资金支持

 

虽然这些想法一直为慈善界讨论,但我们收到许多非营利组织领导人的回应反映,这些机构及它们的受益者真实的处境是:他们无法维持项目、服务或组织的可持续发展。

 

支持非营利组织的间接成本

刚刚超过三分之一(35%)的非营利组织领导人强调基金会需要为非营利组织的间接成本进行更大的支持,以资助它们正常开展工作。


一些非营利组织领导人批评基金会对管理费用的限制,认为这种做法会抑制组织的长期计划能力。一位受访者说:“目前基金会致力于保持管理费用低于12-15%的想法,影响了非营利组织的建设基础设施的能力,特别是对长期发展至关重要的技术和数据评估系统。”

 

其他非营利组织领导人要求基金会通过为它们的能力发展或基础设施建设提供资金,支持非营利组织的间接成本。一位非营利组织的领导人说:“当前基金会的行为范式是从所谓的“做好事”中得到声望,而不是真正的想要构建并促进基础设施的建设使非营利组织可以提供良好的公共服务。另一些人认为:“基金会需要投资内部系统(金融、董事会、人力资源、技术、融资、评估等等),使组织变得有效率且可持续的发展。”


此外,一位非营利组织领导人指出为这些类型的成本提供资金符合基金会的最佳利益。“非营利组织不得不在员工培训和财政管理能力建设上投资使其更好的管理基金会资源。资助员工和董事会的管理培训是很有益处的。”一位受访者说。

 

还有一些使这种类型的支持和结果产生联系的原因,即非营利组织必须专注于为更多的成果负责。这种增加组织责任的呼吁要求提升发展评价系统的能力,以在特定社区衡量项目的结果。基金会要准备提供资源以确保必要数据的收集和分析以准确和及时的方式进行。

 

提供更多的非限制性,长期的或持续的资金支持

接下来在非营利组织领导人讨论中最频繁的主题是非营利组织的融资模式,27%的非营利组织领导人提出需要更多非限制性的资金,15%的非营利组织提出长期支持的重要性, 13%的非营利组织呼吁更多的支持现有的项目。非营利组织领导人认为对非营利组织的非限制性支持往往会使组织员工规模更小,并降低年度费用。

 

非营利组织想要更多的非限制性和长期的资助其实不足为奇。在CEP的已有研究中,如果受到较大的、长年的一般性的支持,受资助者可以实现最大的价值。在调查中,针对为什么这种融资模式对可持续发展有特别重大关联,非营利组织领导人提出了充分理由。

 

一位非营利组织的领导人说:“一般的支持使组织更加专注于自身的任务。而基于特殊项目的融资方式则形成了一个不可持续的需求循环。另一个批评项目型支持的人说到:“为一个限制产出物的特殊项目融资可能更满足基金会的年度目标,但如果不能提供更多的一般性支持……许多非营利组织将会倒闭。”

 

在长期性资金资助的呼吁中,一位受访者认为这样的支持将提高组织服务受益者的能力,他认为“一年一次的融资方式对非营利组织有效地计划工作产生了挑战——而一个拥有退出策略的计划性长期融资能使我们更好地专注于为我们的客户提供最优质的服务和产品。”

 

非营利组织领导者希望基金会能为已有的项目提供更多的持续的资金支持,而不是将资金用在新项目的开发上。一个非营利组织领导者要求基金会认识到“开始新举措并没有持续的努力一样有效,一样有良好的结果。” CEP的受资助者感知数据报告(GPR)的数据显示了融资的持续性问题—同那些接受非持续性资金的组织相比,接受持续性基金资助的组织受到基金会的影响更为显著。

 

结论

从受资助者讨论会上收集的数据与意见表明,在可持续发展的问题上,非营利组织领导人认为基金会并没有理解他们的想法。


一位非营利组织领导者最后说道:“我认为非营利组织需要明确一个重要的问题是,非营利组织必须在没有严重的阻碍的情况下才能完成工作任务。对我们所服务的人群来说,减少支持带来巨大的影响,甚至是生命威胁。基金会和其他资助者也有必要认识到非营利组织的可持续额发展对那些有需要的群体和献身于公益事业的工作者的重要性。


要想了解更多的关于基金会支持非营利组织可持续发展的信息,你可以阅读安大略省Trillium基金会的总裁安德里亚•科恩•巴拉克的“可持续发展是一个共同责任”博客和根据CEP的研究出版的书籍《非营利组织的挑战:基金会能做什么》。


Ramya Gopal是高效率慈善中心的高级研究分析师。你可以在Twitter上找到@RGopal_CEP。

 



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