作者:默片晓    2013-10-11    深度案例 女性  来源:CIPE  


尽管确切数字很难统计,但是在孟加拉国,女性的土地所有权大约只占2%。根据联合国粮食及农业组织(FAO)的调查,孟加拉国与马里并列,成为被调查的12国家中仅优于沙特阿拉伯的的倒数第二名。在该调查数据中也可以观察到孟加拉国的邻国们有关女性土地所有权的数据,印度是和菲律宾保持在11%的水平,印度尼西亚和尼泊尔则分别是9%8%(并不是所有国家的数据都可以取得)。

 

这一调查结果在女性占据经济核心地位的的孟加拉国无疑是令人惊讶的。根据世界银行的数据,孟加拉国从事服装制造工作的250万工人中,有90%是女性。更别提服装制造业是孟加拉国的经济命脉,也是唯一显示出坚实经济增长的行业。服装制造业正以20亿美元的金额占据着该国75%的出口量

 

其实妇女在孟加拉国中的作用远不止服装制造业这么简单。从1991年起,孟加拉国就诞生了两位女性总理,而且在国会规定的50名议员中,有19位是女性。但除了这些突出贡献之外,各阶层中的女性代表数量仍旧不足,不同社会群体中也通常存在性别不平等的现象。

 

不过女性土地所有权也许不是当务之急。尽管土地所有权可以为女性、她们的家庭和经济整体提供广泛的权益,达到性别平等却是毋庸置疑的首要目标。虽然如此,增加女性土地所有权比例带来的好处还是显而易见的。

 

2010年的联合国千年发展目标——全球行动计划中指出了“促进并保护女性的住房平等、财产平等、土地平等,以及平等继承权”的重要性。对贫困人群来讲,土地往往是他们唯一拥有的资产。土地所有权带给女性的,不仅是对她们的生活和家庭的更多的掌控和安全保障,也直接带来了诸如减少家庭暴力数量和减少艾滋病感染比例等的好处。除此之外,土地所有权还能避免女性被从家庭中驱逐的命运。在性别不平等的地区,从事农耕时,女性农民的土地其实更少地受到保护,并且化肥使用量以及种子的品种数量都会相对较少。


Collecting milk from women dairy farmers in Bangladesh. (Photo: Akram Ali/CARE Bangladesh) 


阻止妇女拥有土地使得她们在参与经济活动时处于明显的劣势。因为土地是商业活动的主要担保资源。土地所有权的缺失使得女性企业家们经营的小型企业生产规模过小。CIPE(Center For International Private Enterprise)支持孟加拉国女性在她们的领域进行宣传活动,并且鼓励银行提供无需抵押贷款给女性企业家。尽管有着这样的好处,拥有土地所有权仍然会鼓励更多的女性进行贷款并开展商业经营。

 

经济学家埃尔南多•德•索托长久以来一直强调土地所有权的重要性,特别是当它关系到信用贷款的时候。他的重要观点之一是土地所有权是非正规经济向正规经济转变的要道。拥有土地,使得人们可以拥有自身权利并且保护它。而目前,在孟加拉国所有的女性工作人员中,92%在非正规经济部门就职。

 

尽管孟加拉国现在保持着稳定的经济增长,它还是一个人均国民生产总值在2000美元的极度贫困的国家。这个国家正面临着许多挑战,包括自然灾害、贪污腐败、工人安全和能源匮乏等。但促进性别平等的使命不应该被人们忘却。事实上,男女平等的促进会帮助孟加拉国更好地应对其他方面的挑战。



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