作者:隱小眠    2013-04-07    政府合作 捐款募款 公益科普 

以下是对一次人道主义救助的描述,从故事里,或许我们可以看到,这事儿真的好难。我们需要对国际援助工作多一些宽容和理解。



concern worldwide in democratic republic of congo


   “关注在行动”是一个来自关爱世界组织的连续报道栏目。1968年成立于爱尔兰的关爱世界组织是一个全球性的组织,旨在解决世界最贫穷及战乱国家的极端贫困状况。


当学者和媒体批评援助组织的效率低下或言而无信时,笔者想到的却是这类工作的庞大及繁琐。看看我们所在的地球——危机紧随着危机,严酷现实掺杂着残酷现实,我们每天都会碰到在没有完美解决方案的情况下,又不得不做出决定的时刻。


这种情形就经常出现在刚果民主共和国(DRC),所谓的“非洲的世界大战”(1998 - 2003) 的震中,二战以来最致命的冲突所在地。尤其该国东部地区,直至所谓的战争结束时暴力和恐怖还在持续。每个月的冲突和可预防的疾病夺去了成千上万的生命——五年前当地国际组织曾公布的死亡人数超过五百万。自此毫无显著改善。


11月,M23反叛组织入侵了一个国家东部饱受战乱侵袭的城市——Goma。刚果军队没能够有效反抗,使得Goma大部分都为叛军占领。当M23开始接管后,逾10万人逃离家园,离乡背井到官方难民营,教堂,学校等任何能够提供貌似安全的场所寻求庇护。


这就是残酷的现实——1:10万人流离失所且迫切需要援助,每个省大约有40万人因冲突而流离失所。


人们需要维持基本生存的一切物品,从食品到药品,毛毯,衣服和厨房用具。当M23接管后,我们与关注全球组织及其他组织立即开始准备提供基本的家庭商品(或我们称之为,非食用品,NFI)如毯子、罐头食品、塑料薄膜、厨房用具、睡袋、衣物和妇女卫生用品。这些物品将帮助受难家庭保持温暖和干燥,准备食物,洗澡和洗衣服,和储存水。


不幸的是,我们的计划因发生在站点周围的强奸抢劫事件报道而延后了。


不断努力去满足难民的需求在这个由多个武装组织操控的刚果,是很难实现的。我们计划的一次大范围的配送行动无法隐蔽。在这种情况下行事只会火上浇油,把那些我们本该帮助以及我们自己的人推向更危险的境地。令人沮丧的是,我们别无选择,行动只限于受警察和联合国维和部队保护的营地。


残酷的现实2: 援助往往是针对最贫困和最需要的人群,而他们的境遇往往没有改善。


关爱世界组织中约有100人于周二天没亮的早上出发,确保我们的援助能送达最需要的人手上。我们拜访了Goma的不同营地,在难民还在熟睡时试着统计,在外人来之前假装成他们也住在那里。通过了解每个营地的人数,决定由关爱世界组织负责分发援助物资到Mugunga 的6000个家庭,位于Goma西郊的一个营地。


与此同时,回到基地,组织的办公室突然变成了建筑工地和圣诞老人车间的混合体。装满货物的卡车来了又去。我们的物流团队曾疯狂且不知疲倦地准备了成千上万的包裹,每包里有20样物品,每平方英寸都包含了油布包裹成的毯子、塑料布、二手服装、肥皂、罐和睡垫。


这次准备和计划的首次发放终于到了。

4点半闹钟就响了。黎明时分,设置发放点,隔离出排队区域,标识发放清单并接收物品。团队开始工作时,启动了发电机,刚果和尼日利亚的流行音乐大声炸开了扬声器。气氛上升。约30来个孩子一块跟着节拍舞蹈。在节日的气氛中,我的疲劳消失了。


在这之后的几个小时里,真正的工作开始了。第一天结束时,1500户家庭收到援助。到了第二天,达到了1713户。这使得最后大约有2800个家庭享受到服务,这是雄心勃勃,但并非不可能达成的目标。


残酷的现实3: 外部力量,尤其是危情,经常延迟或阻止了我们援助到那些最需要的人。

最后一天的所有发放都是最困难的,突显出人道主义援助面临的挑战。我们意识到已经接近结束。随着越来越多的旁观者聚集在配送站,紧张升温。到中午更是显而易见。我们现在的任务是尽可能快而静地完成发放。

尽管有国家警察和联合国维和部队,情况恶化依旧。我们决定在安全有保障时再进行发放。设法完成只会让每个人都处在危险的情形下,包括组织的员工和来帮忙的人。大约有700个家庭还未得到援助,虽然终止发放不好,但是我们别无选择。

尽管局势已经失控,但援助数量差点接近6000户家庭时不得不让人沮丧。我只好努力专注在已援助到的5300个家庭,我知道计划将立即开始做第二次尝试继续援助剩下的700户。事实上,第二次行动正在进行,而这些家庭将很快得到援助。


残酷的现实4: 只要危机没得到刚果以外国家的关注,关爱世界组织和我们的合作伙伴将继续努力提供拯救生命的援助,更不用说与社团携手实现持久的改变。

我们的配送站已相对低调地在Goma定点了,但形势仍不稳定。M23不再控制Goma,却还在四公里外驻扎,Kivus的其它武装组织还在加剧破坏和平的希望。


原文在这里:http://www.takepart.com/article/2013/02/13/concern-action-why-didnt-all-aid-reach-poorest-heres-why



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